这是发生在2022年9月的真实故事,引起了社会的广泛关注和讨论。一位老农,为了补贴家用,每天早上骑着三轮车,到附近的农贸市场卖自家种的菜。蔬菜品种不多,不打农药,价格便宜,顾客也不多,每天的收入也就几十元。生活虽然清贫,但也安稳。
然而,没有想到的是,他的这种行为,竟然触犯了法律。这天,市场监督管理局的执法人员来到农贸市场,对摊贩进行检查。当他们看到老农的摊位时,他们发现老农没有经营许可证,也没有出示任何检验检疫证明,更没有使用电子秤。认为老农的行为严重违反了《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国计量法》,依法对老农进行了处罚。没收了老农的菜和三轮车,并开出一张10万元罚单。
老农看到罚单,惊呆了。认为刚卖菜只赚了14元,怎么就要罚他10万元呢?他说:“他不知道需要办理什么证件,也不知道要用什么秤,只是按自己的习惯,用手掂一掂,给顾客合理的价格。菜都是自己种的,没有用任何化肥和农药,比市面上的菜要安全得多。他的三轮车是他的全部家当,如果被没收了,他以后怎么生活呢?”他请求执法人员饶恕他,给他一个改正的机会。
执法人员却不为所动,告诉老农没有经营许可证,就不能在市场上卖菜,没有检验检疫证明,就不能保证你的菜的质量,你没有使用电子秤,就不能保证你的计量准确。这种行为严重危害了消费者的权益,也破坏了市场的秩序,你应该感谢他们及时发现了你的违法行为,否则你可能会造成更大的损失。
既然违法了,就要承担后果,你的罚款金额是按照法律规定的最高标准计算的,没有任何问题。如果不服,可以向上级部门申诉,或者向法院起诉,他们会依法处理。
老农听了,无言以对。觉得自己受到了极大的不公,他不知道该怎么办,他只能无奈地接受罚单,然后默默地离开。
此事在网上曝光后,引起了很多人的同情和愤怒。很多人认为,执法人员的做法太过于严厉和不合理,没有考虑到老农的实际情况和困难,没有给他一个改正的机会,没有体现出人性和温情。很多人认为,罚款金额太过于高昂和不合比例,与老农的违法行为和收入水平不相符,没有体现出公平和正义。更有人认为,这样的执法方式,不仅没有保护消费者的权益,反而打击了老农的生存权,没有体现出法律的目的和价值。
第一,老农的行为是否构成了违法?
根据《中华人民共和国食品安全法》第三十五条规定,从事食品生产经营活动的单位和个人,应当依法取得许可证,并按照规定公示相关信息。根据《中华人民共和国计量法》第二十四条规定,从事计量活动的单位和个人,应当使用符合国家计量技术规范的计量器具,并按照规定进行检定、检验和标识。由此可见,老农的行为确实违反了这两部法律的规定,属于无证经营和使用不合格计量器具的违法行为。
第二,执法人员的处罚是否合法?
根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条规定,无证经营食品的,由市场监督管理部门没收违法所得和违法经营的食品,处违法经营额十倍以上二十倍以下的罚款;没有违法经营额或者违法经营额不足一万元的,处一万元以上十万元以下的罚款。根据《中华人民共和国计量法》第五十三条规定,使用不合格计量器具的,由市场监督管理部门没收不合格计量器具,处一千元以上一万元以下的罚款。由此可见,执法人员的处罚是依据法律规定的最高标准进行的,属于合法的处罚。
第三,执法人员的处罚是否合理?
法律的目的是为了维护社会秩序,保护公共利益,惩治违法行为,教育违法者。法律的价值是为了体现公平、正义、人性、温情,尊重人的尊严,保障人的权利,促进人的发展。法律的效果是为了实现法律的目的和价值,提高法律的权威和信任,增强法律的执行和遵守,改善法律的环境和氛围。
从这些角度来看,执法人员的处罚显然是不合理的,因为它没有考虑到老农的违法行为的性质、动机、后果和社会影响,没有考虑到老农的经济状况、生活困境和心理状况,没有考虑到老农的改正意愿和能力,没有考虑到老农的家庭和社会责任,没有考虑到老农的基本生存权和尊严。
执法人员的处罚,没有体现出法律的公平和正义,反而造成了老农的不公和不义,没有体现出法律的人性和温情,反而造成了老农的冷漠和无情,没有体现出法律的教育和惩治,反而造成了老农的绝望和抵触,没有体现出法律的保护和促进,反而造成了老农的剥夺和打击。
执法人员的处罚,没有提高法律的权威和信任,反而降低了法律的威信和信赖,没有增强法律的执行和遵守,反而削弱了法律的效力和效果,没有改善法律的环境和氛围,反而恶化了法律的气氛和情绪。
因此,执法人员的处罚,不仅是合法的,但也是不合理的,不符合法律的目的和价值,不利于法律的实现和发展,应当予以改正和纠正。